周振波：廢除商品房預(yù)售制度

       商品住房預(yù)售制度是特定時(shí)期的歷史產(chǎn)物，對(duì)于解決房產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資困難、培育房產(chǎn)市場(chǎng)、緩解住房供應(yīng)不足，起到了積極的作用。然而，隨著房產(chǎn)市場(chǎng)的逐步成熟，現(xiàn)階段商品房預(yù)售制度已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的弊端，造成多種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
       “商品房預(yù)售制度為不法開(kāi)發(fā)商侵害購(gòu)房人利益開(kāi)了方便之門。”全國(guó)人大代表周振波表示，因有關(guān)立法尚不完善，一些開(kāi)發(fā)商利用法律漏洞，故意作虛假宣傳，損害預(yù)購(gòu)方利益的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。較常見(jiàn)的是房屋不能如期交付、售房時(shí)的承諾與實(shí)際不符、房屋質(zhì)量不符標(biāo)準(zhǔn)、變更房型結(jié)構(gòu)和面積、房屋不能正常使用或個(gè)別地方影響正常使用等等，該類違約現(xiàn)象出現(xiàn)后，明顯處于弱勢(shì)地位的預(yù)購(gòu)人追究開(kāi)發(fā)商違約責(zé)任的難度很大。
       其次，周振波代表認(rèn)為，預(yù)售制度加速了房?jī)r(jià)上漲。當(dāng)開(kāi)發(fā)商提前拿到預(yù)售款，提前收回大部分乃至全部成本時(shí)，他們就沒(méi)有了后顧之憂，通過(guò)囤積房源等方式推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，而房?jī)r(jià)的不斷上漲又為開(kāi)發(fā)商更方便地收取下一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)售款創(chuàng)造了條件。因?yàn)樵诜績(jī)r(jià)上漲中，在買漲不買跌的心理推動(dòng)下，人們對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)增值的預(yù)期會(huì)變得更為強(qiáng)烈，這種循環(huán)推動(dòng)力促使房?jī)r(jià)不斷處于上升趨勢(shì)。
        “商品房預(yù)售制度已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的負(fù)面效應(yīng)。”周振波代表建議，取消現(xiàn)行房屋預(yù)售制度，改期房銷售為現(xiàn)房銷售，以抑制投資性購(gòu)房需求、狙擊房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲、防止金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、保護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
                                                                          （原載于3月17日人民代表網(wǎng)  編輯：師彥才 責(zé)任編輯：馬東良）

農(nóng)民工代表周振波:克扣務(wù)工人員社保金應(yīng)嚴(yán)懲

       周振波，是一名農(nóng)民工代表，他2008年被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工，2009年獲準(zhǔn)落戶上海戶籍，2013年當(dāng)選第十二屆全國(guó)人大代表。“我是一名農(nóng)民工，住在城市里，還有另一個(gè)身份──社區(qū)居民。”周振波告訴本刊記者，他知道農(nóng)民工在城市里最需要什么。　　
       周振波對(duì)記者講，很多惠民政策本身設(shè)計(jì)得非常好，可是在具體執(zhí)行過(guò)程中卻大打折扣。比如農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納，一個(gè)惠及全體進(jìn)城務(wù)工人員的好政策，受到很多農(nóng)民工兄弟的歡迎。但是他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有些單位是通過(guò)勞務(wù)派遣方式招錄農(nóng)民工的，雖然企業(yè)操作很規(guī)范，為農(nóng)民工繳納了社保，農(nóng)民工個(gè)人也在到手工資中被扣除了個(gè)人繳納部分，但是因?yàn)檫@些工作都是通過(guò)勞務(wù)中介進(jìn)行的，有的“黑心”中介就把到手的社保費(fèi)用中飽私囊，根本沒(méi)有向社保部門上繳。“將來(lái)，這些農(nóng)民工有可能要面臨老無(wú)所依的困境，這種行為太惡劣了。”周振波說(shuō)，他建議對(duì)這類中介的克扣行為加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴(yán)厲打擊，形成足夠的震懾力：首先政府相關(guān)部門，尤其是社會(huì)保障部門對(duì)此問(wèn)題要高度重視。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體以及發(fā)放宣傳冊(cè)等形式加大宣傳力度。目的在于讓農(nóng)民工能夠明白，通過(guò)什么樣的方式可以來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。接到相關(guān)舉報(bào)，一定要為舉報(bào)者保密，目的在于不要讓舉報(bào)者遭受到不應(yīng)有的打擊。同時(shí)對(duì)于舉報(bào)問(wèn)題一定要認(rèn)真、細(xì)致查清楚。一旦查清舉報(bào)屬實(shí)，對(duì)于所涉及到的不管是勞務(wù)中介還是用工單位，不只是要為打工者補(bǔ)齊應(yīng)該繳納的社會(huì)保險(xiǎn)，還要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。　　   
       社會(huì)保障部門要主動(dòng)地、不定期地對(duì)勞務(wù)中介和用工單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行抽查。一旦查出有問(wèn)題或者是接到舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)，除了要對(duì)其嚴(yán)肅處理以外，還要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、等主流媒體進(jìn)行曝光。　　 
       講到這里，周振波還用雙手比劃著，形象地強(qiáng)調(diào)：目的在于“打騾子馬也驚”！查辦一案，教育一片。
                                                                                    （原載于3月12日中國(guó)財(cái)經(jīng)   作者：王哲  ）

轉(zhuǎn)型降低成本   幫助企業(yè)共渡難關(guān)

       “用工成本確實(shí)高，但也不能因此降低工資。”全國(guó)人大代表、上海德力西集團(tuán)黨委副書記周振波代表快人快語(yǔ)，“中央提出，要讓群眾有更多的幸福感和獲得感，收入減少，哪里還有獲得感呢？”
       “我剛來(lái)上海時(shí)，上海最低工資570元。現(xiàn)在是2020元。”周振波代表感慨地說(shuō)，伴隨著最低工資線的逐年上調(diào)，企業(yè)社保繳納金確實(shí)也一年比一年高，“用工成本能不高嘛”。他說(shuō)，自己不少老鄉(xiāng)在傳統(tǒng)落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)工作，眼下經(jīng)濟(jì)低迷，大多只能拿最低工資，活少、加班少，總收入大幅減少。
       用工成本高，企業(yè)可以通過(guò)轉(zhuǎn)型來(lái)降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。周振波認(rèn)為，德力西集團(tuán)是電力電機(jī)開(kāi)關(guān)行業(yè)老牌企業(yè)，屬于傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)。過(guò)去生產(chǎn)日光燈、普通電線，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)了LED、阻燃電線電纜，下一步打算上光纖項(xiàng)目。“我們就是通過(guò)不斷地創(chuàng)新，來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，化解用工成本的上升的。”他告訴記者，德力西公司目前職工平均工資4000元，另外設(shè)有最低保障工資，確保在經(jīng)濟(jì)下行、生產(chǎn)任務(wù)吃不飽的情況下，職工基本生活無(wú)憂。“這也是企業(yè)留人的需要，因?yàn)槲覀冎圃鞓I(yè)大多數(shù)用工都是有技術(shù)含量的工人。”他說(shuō)，有的高技術(shù)含量崗位，保底工資就是5000元。用工成本這么高，但是總體效益還算不錯(cuò)，周振波說(shuō)，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新就是企業(yè)生存之道。
       “希望政府能幫助企業(yè)共渡難關(guān)。”周振波建議，因?yàn)閯?chuàng)新是有成本的，所以一些企業(yè)不愿意創(chuàng)新，假如政府能對(duì)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型給予一定的補(bǔ)貼或政策扶持，或許就能在企業(yè)最困難的時(shí)候攙扶一把。“企業(yè)好了，職工也會(huì)好的。”
                                                              （原載于3月11 日中工網(wǎng)    作者：李蓓  羅菁    本文有刪節(jié)）

周振波代表：讓代表有更多機(jī)會(huì)深入基層

       “應(yīng)該組織代表經(jīng)常深入基層，了解基層的心聲。”今天上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)召開(kāi)全體會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。周振波代表提出了自己的建議。
       周振波表示，作為基層代表，自己經(jīng)常接受培訓(xùn)，列席過(guò)上海市人大常委會(huì)的立法工作，也參加過(guò)全國(guó)人大牽頭的一些調(diào)研，這使得自己開(kāi)拓了視野，為更好地參會(huì)、履職，更好地為人民代言，打下了很好的基礎(chǔ)。
       為了讓代表更好地履職，為人民代言，周振波建議，全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)該更多地組織代表，到全國(guó)不同地方，尤其是到基層視察，讓代表更深入細(xì)致地了解基層群眾的心聲，了解各項(xiàng)惠民政策在基層落實(shí)的情況，這將有利于代表提出更行之有效的建議。
       另外，周振波建議，全國(guó)人大在組織執(zhí)法檢查的時(shí)候，尤其在對(duì)民生領(lǐng)域的法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查的時(shí)候，可以邀請(qǐng)基層代表共同參與。“因?yàn)榛鶎拥陌傩兆铌P(guān)心的是法律管不管用，能否在基層得到貫徹落實(shí)。”
                                                                                               （原載于3月10日搜狐網(wǎng)   作者：王永娟  選稿：蔣心予）

周振波代表：在火車站設(shè)外國(guó)友人綠色購(gòu)票窗口

       “總理報(bào)告提出的十三五目標(biāo)中有一條是‘持續(xù)增進(jìn)民生福祉’，十三五規(guī)劃綱要草案中有六個(gè)章節(jié)涉及民生工程，我感到打心眼里高興。”今天上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審查十三五規(guī)劃綱要草案。農(nóng)民工代表周振波結(jié)合基層實(shí)際情況，建議在火車站設(shè)外國(guó)友人綠色購(gòu)票窗口。
       近年來(lái)，迅速發(fā)展的鐵路交通因?yàn)槠浒踩⒈憬荨⒖焖俚奶卣髦饾u成為人們出行的最佳選擇。與之配套的電話購(gòu)票和網(wǎng)上購(gòu)票也使得人們的出行越來(lái)越方便，老百姓只需要提供身份證，就能順利成行。
       但是細(xì)心的周振波代表卻注意到了一個(gè)細(xì)節(jié)，那就是港澳臺(tái)以及其他一些外國(guó)友人，因?yàn)闆](méi)有身份證，他們購(gòu)票時(shí)就只能去火車站的窗口。“火車站窗口購(gòu)票的時(shí)候很難，有時(shí)候甚至要排隊(duì)兩小時(shí)”。周振波建議，在有條件的大中型城市和國(guó)家重點(diǎn)旅游城市，設(shè)立針對(duì)他們的綠色購(gòu)票專用窗口。
                                                                                                    （原載于3月7日東方網(wǎng)  作者： 朱貝爾 選稿： 劉輝）

惠民政策關(guān)鍵在落實(shí) ——訪全國(guó)人大代表、上海德力西集團(tuán)有限公司黨委副書記周振波

       中國(guó)電力報(bào)：今年您帶來(lái)了哪些議案？您最希望解決什么問(wèn)題？
       周振波：今年我?guī)?lái)的建議分別是關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的建議、農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)繳納方面的建議、廢除商品房預(yù)售制度的建議等，其中最關(guān)心農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)繳納的問(wèn)題。
       隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，如今，全國(guó)已經(jīng)有兩億七千萬(wàn)左右的農(nóng)民離開(kāi)了農(nóng)村的土地，在不同的行業(yè)、崗位參與國(guó)家建設(shè)。特別是電力行業(yè)，也可以看到我們農(nóng)民工的身影。國(guó)家重視農(nóng)民工，制定了關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的好政策，比如農(nóng)民工可以享受社會(huì)保險(xiǎn)。但是目前，由于各種客觀原因，在農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)方面還存在一些問(wèn)題。尤其是在中小企業(yè)，這種問(wèn)題非常突出。例如，有些企業(yè)利用勞務(wù)中介以勞務(wù)派遣的方式招聘合同工，而勞務(wù)中介并沒(méi)有按規(guī)定向保險(xiǎn)公司為員工繳納應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)。
       因此，我建議政府相關(guān)部門，尤其是社會(huì)保障部門對(duì)此問(wèn)題要高度重視，應(yīng)不定期地對(duì)勞務(wù)中介和用工單位社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況進(jìn)行抽查。還要加大宣傳力度。
       中國(guó)電力報(bào)：在電力領(lǐng)域，惠民工程的落實(shí)情況如何？作為電力設(shè)備企業(yè)的代表，您是否感受到了電力惠民工作的利好？
       周振波：我作為最基層的人民代表，主要關(guān)心的是基層的民生問(wèn)題。電力部門在民生的工程工作中做了很多實(shí)質(zhì)性工作。在電力領(lǐng)域，惠民的政策已經(jīng)落到了實(shí)處。我們最基層的農(nóng)民工、社區(qū)居民，都已經(jīng)看到了，也真切感受到了。舉幾個(gè)例子，農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，看到了成效。現(xiàn)在安裝的電表箱都非常規(guī)范，農(nóng)村電網(wǎng)老舊線路進(jìn)行了改造，農(nóng)村灌溉用上了電。在城市，在電力部門的統(tǒng)一部署下，老舊社區(qū)的供電設(shè)施改造逐步實(shí)施，特別是在改造過(guò)程中，盡可能地不影響居民的正常生活。
                                                                                                                       （原載于3月15日《中國(guó)電力報(bào)》    記者 秦虹）